Какое "вооружение" Германия продавала России в обход эмбарго — Строительный портал ПрофиДОМ

ФРГ подверглась критике за продажу России оружия в обход европейских санкций. Расследование DW показало, что речь на самом деле идет о поставках спасательных судов и топлива для полета на Марс.

В середине апреля Европейская комиссия вместе с пятым пакетом санкций за российскую агрессию против Украины закрыла юридическую лазейку, позволявшую поставлять России вооружение и продукцию двойного назначения, несмотря на введенное в 2014 г. эмбарго. О подобных поставках стало известно после серии журналистских расследований. В марте Польша обратилась в Европарламент с официальной просьбой проверить эти данные. Активнее о поставках вооружения заговорили после апрельского расследования британского издания The Telegraph, в котором журналисты рассказали о поставках в Россию из Германии, Франции, Италии и Великобритании.
DW разбиралась, за что критикуют Германию и как европейские компании обходили введенный в 2014 г. запрет на торговлю оружием с Россией.
Какое «вооружение» Германия на самом деле поставляла России
Заголовки СМИ, посвященные продаже оружия, создавали впечатление, что Германия активно снабжала Кремль ракетами и танками. В случае ФРГ речь идет о поставках с 2015 г. на 121 млн. евро, отмечалось в The Telegraph.
«Они отправляли Москве оборудование, в том числе бомбы, ракеты, снаряды и пушки, несмотря на эмбарго ЕС на поставки вооружений в Россию, введенное после аннексии Крыма в 2014 г.», — писала газета.
В марте похожее расследование обнародовал европейский онлайн-портал Investigate Europe. Сумма поставок там была указана почти такая же — 121,8 млн. евро.
В Германии ежегодные отчеты об экспорте вооружения предоставляет Федеральное министерство экономики и защиты климата. DW изучила все отчеты, начиная с 2015 г., чтобы разобраться, что именно Германия продавала России.
Два спасательных ледокола
Основной объем немецкого военного экспорта в Россию, о котором сейчас пишут СМИ, приходится на 2015 г. Тогда Германия продала РФ два спасательных ледокола за 119 млн. евро, следует из отчета министерства. Контракт был заключен еще в 2012 г., и оба судна были построены за три года. Это ледоколы «Берингов пролив» и «Мурман», предназначенные для спасательных операций, буксировки, поисковых работ и защиты окружающей среды при аварийных разливах нефти, говорится на сайте производителя Nordic Yards.
Оба судна имеют класс Icebreaker 6, то есть могут выполнять работы в морях при толщине льда до полутора метров. Они оснащены оборудованием для исследовательских работ на глубине до одного километра. «Берингов пролив» служит на Сахалине, а «Мурман» базируется в Мурманске.
Эта покупка проходила по военной категории  A0009 — военно-морские суда, указано в правительственном отчете. Она вывела Россию на 12 место по объему военного заказа у Германии в 2015 г. Всего в 2015 г. Германия выдала лицензии на поставку вооружения на 7,8 млрд. евро, таким образом, на Россию пришлось 1,5% экспорта. В выдаче других лицензий на поставки в РФ амуниции, военных машин, взрывчатки и военной электроники Германия отказала, сославшись на санкции. В 2016 г. из общего объема военного экспорта в 6,8 млрд. евро Германия выдала лицензии на продажу в Россию охотничьих винтовок на 30 тыс. евро для гражданского использования.
Топливо для миссии на Марс
В 2017 г. Германия продала России ракетное топливо за 2,5 млн. евро. Речь идет о гидразине — топливе для двигателей ракет и космических аппаратов. В 2014 г. его поставки в Россию были разрешены только для реализации совместных с Европейским космическим агентством программ или для запусков европейских космических аппаратов. Именно для такой совместной миссии на Марс — ExoMars — в санкциях и было сделано исключение. После эмбарго Роскосмос, лишившись главного поставщика из Германии, начал производить гидразин самостоятельно.
Внедорожники для европейских дипломатов в России
В 2018 г. Германия выдала лицензию на поставки в Россию «вездеходов с защитой» за 204 тыс. евро. Машины, однако, предназначались не для российских организаций, а для работы миссии ЕС в стране, но формально были отмечены как поставки в Россию. Такие машины чаще всего поставляются из Германии для перевозки сотрудников посольств и различных международных миссий по всему миру, говорится в отчете министерства экономики.
Таким образом, с 2015 г. по 2020 г. Германия действительно выдала индивидуальные лицензии на поставки в Россию «вооружения» на 121,7 млн. евро: двух ледоколов, ракетного топлива для миссии на Марс, охотничьих ружей для гражданского использования и внедорожников для европейской миссии. Всего же в 2015-2020 гг. ФРГ выдала лицензии на экспорт оружия на 39,4 млрд. евро, на Россию пришлось 0,3% всех разрешений.
Закулисные сделки в интересах военной промышленности
До начала российского вторжения в Украину ФРГ также активно поставляла в Россию так называемые товары двойного назначения. В 2020 г. их было экспортировано на 366 млн. евро. Это в том числе различная высокотехнологичная электроника, датчики и лазеры, которые можно использовать в производстве оружия, писала немецкая газета  Welt am Sonntag. Электроника из Германии, вероятно, использовалась в производстве российских военных беспилотников. Экспорт таких товаров был окончательно запрещен лишь после введения четвертого пакета санкций после начала войны против Украины.
«Каждая страна экспортирует по своему усмотрению, а нам нужна общая политика в отношении экспорта вооружений, выработанная с участием Европарламента и основанная на законе и прозрачности. Я устала от закулисных сделок в интересах военной промышленности и в ущерб совместной внешней политике ЕС и миру», — говорит немецкий военный эксперт и депутат Европарламента от партии «Союз-90″/»зеленые» Ханна Нойман.
«Нам нужен систематический, постоянно обновляемый анализ того, как меняется ситуация с безопасностью. В какие страны я могу поставлять вооружения? Насколько это безопасно?» — комментирует попадание немецкого вооружения в зоны конфликтов эксперт по обороне и безопасности Немецкого совета по международным отношениям Кристиан Меллинг.
Какое оружие России продавала Франция
Франция, как и Германия, столкнулась с критикой за поставки вооружения России в обход эмбарго. На Францию приходится 44% поставок европейского оружия в Россию — на общую сумму 152 млн. евро с 2015 г., цитирует The Telegraph данные Еврокомиссии. За это время Париж выдал 76 экспортных лицензий на продажу вооружения Москве. Основными поставщиками были компании Thales и Safran, писало издание Disclose со ссылкой на засекреченные документы.
Как следует из опубликованных журналистами отчетов, в мае 2016 г. Генеральный секретариат по вопросам национальной обороны и безопасности Франции одобрил восемь заявок на гарантийный ремонт и замену вышедшего из строя оборудования, контракты на которое были заключены до 2014 г., а также четыре заявки на продолжение поставок по заключенным до эмбарго контрактам. Речь шла о тепловизорах и инфракрасных камерах, необходимых, как говорится на сайте производителя, для дальнего дневного и ночного обнаружения целей и управления огнем. Это оборудование использовалось для модернизации российских танков, утверждает Disclose. Поскольку контракты на поставку и обслуживание были заключены до 1 августа 2014 г., формально они не нарушали введенное эмбарго, решили в Генеральном секретариате.
Французские военные отчитывались обо всех поставках в Россию перед парламентом, а новых контрактов после 2014 г. заключено не было, указал представитель министерства обороны Эрве Гранжан.
«Поставки оружия» в Россию из Украины
В своих расследованиях о мировом рынке оружия журналисты регулярно ссылаются на базу данных Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI). Портал Investigate Europe, который одним и первых обратил внимание на поставки в обход эмбарго, с удивлением обнаружил, что среди крупнейших покупателей оружия из Украины числится и Россия. Москва, по данным базы  SIPRI, с 2014 г. по 2021 г. стала крупнейшим покупателем оружия у Киева после Китая.
Этот парадокс наглядно демонстрирует, что рынок вооружения живет по своим правилам, а из-за его непрозрачности нередко возникают ситуации, когда отсутствие поставок или исполнение старых договоров отображается в отчетах, как актуальные поставки оружия стране-агрессору.
В случае с «экспортом» из Украины в Россию речь шла о передаче Москве не вооружений, а лицензий на производство, что также учитывается как поставки оружия, объяснял старший научный сотрудник программы SIPRI по передаче оружия Симон Веземан. В этом случае это были 15 транспортных самолетов Ан-148, которые были произведены в России на Воронежском авиастроительном заводе по украинской лицензии.
По словам Веземана, либо все украинские детали уже были поставлены до вступления в 2014 г. в силу запрета на экспорт, либо Россия завершила производство с использованием компонентов-заменителей. В любом случае, в базе SIPRI Россия числится одним из крупнейших покупателей украинского вооружения, что не соответствует действительности.